本端曾对建筑垃圾肆意偷倒、虚假消纳的乱象进行过深入调查，于2019年推出了《偷倒渣土乱象调查》系列报道，促进了全市展开建筑垃圾全链条管理整治，并推动《北京市建筑垃圾处置管理规定》出台施行，建筑垃圾管理走上法制化轨道。近年来，职能部门与基层属地严格执法，并积极探索将建筑垃圾纳入全链条闭环管理、杜绝垃圾偷倒掩埋的良策。大兴区采育镇的“备案单”做法就是创新探索之一。

目前，在大兴区采育镇42个行政村及3家社区，建筑垃圾和大件垃圾从产生源头至末端消纳已实现全链条闭环监管。一张盖有村、镇两级公章的“备案单”，不仅是建筑垃圾的“出生证”，更贯穿了其自收集、存放，到运输、消纳的各个环节，且最终形成台账，成为垃圾消纳的结算依据。

城乡结合部往往是建筑垃圾乱堆乱倒的重灾区，采育镇如何利用一张薄薄的“备案单”就实现全链条闭环监管？记者对此进行探访调查。

创新

“备案单”全程监管两类垃圾

新建或翻建住房，建筑垃圾怎么办？淘汰下来的旧沙发、旧床垫等大件垃圾往哪儿扔？大兴区采育镇曾被该类问题长期困扰。采育镇城镇建设服务中心（环整）主任田立亚介绍：“以前一提建筑垃圾治理，多只顾首端，认为只要进行了垃圾分类，建筑垃圾清走，自家门口干净了就行。没想到这些垃圾被拉走后，如果无处消纳，就会带来随意倾倒、偷倒等问题。”

自今年2月起采育镇建筑垃圾纳入全链条闭环管理。镇里在网上公开招投标，同5家建筑垃圾消纳企业签约，其中3家负责分类，一家负责建筑垃圾，一家负责大件垃圾消纳。在镇里组织协调下，在建筑垃圾的产生源头——全镇42个行政村及育星苑、满庭春等3家社区均设立了大件垃圾临时投放点，而建筑垃圾则随产随清；在收集环节，采育镇各建起一个建筑垃圾存放点及大件垃圾存放点，分别对接来自各村及社区的建筑垃圾及大件垃圾。在清运环节，等两大收集点内垃圾存放到一定数量，建筑垃圾消纳企业便会及时清运并进行资源化处置。

依据“来源可溯、去向清晰”的要求，在建筑垃圾消纳及资源化处置链条上，贯穿全程的是一份“备案单”。记者了解到，该份“备案单”自建筑垃圾产生源头，由住户向村委会或社区提出需求，村里及社区向采育镇城镇建设服务中心领取。记者看到，“备案单”上不仅填写有相关负责人姓名及联系电话，还明确了建筑垃圾消纳的各个步骤。一张“备案单”，指引着建筑垃圾或大件垃圾消纳的各个环节，也是核对结算的依据，并最终形成台账留存。